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中共凤庆县委办公室凤庆县人民政府办公室关于印发《凤庆县2018年农村C、D级危房和“四类房”改造建设实施方案》的通知


凤办发〔2018〕28号


来源: 作者:住建局 时间:2018-03-27 15:51 点击率:打印 】【 关闭

各乡、镇、民族乡党委、政府,县委各部委,县级国家机关各办局,各人民团体和企事业单位,中央、省、市驻凤庆单位:

  经县委、政府研究同意,现将《凤庆县2018年农村C、D级危房和“四类房”改造建设实施方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

  中共凤庆县委办公室

  凤庆县人民政府办公室

  2018年3月27日

(此件公开发布)

  凤庆县2018年农村C、D级危房和“四类房”改造建设实施方案

  为全面改善农村群众居住环境和生活质量,保障群众住房安全,根据《住房城乡建设部财政部国务院扶贫办关于加强建档立卡贫困户等重点对象危房改造工作的指导意见 》(建村〔2016〕251号)、《中共凤庆县委凤庆县人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》(凤发〔2016〕6号)、《凤庆县开展农村危房改造和抗震安居工程建设大会战实施方案》(凤发〔2015〕30号)、《凤庆县农村“四类重点对象”危房改造建设实施方案》(凤办发〔2017〕83号)等文件精神,结合实际,提出如下实施方案。

  一、总体要求

  (一)工作思路

  按照精准扶贫、精准脱贫的要求,全面贯彻落实中央、省委、省政府、市委、市政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定和中央、省、市扶贫开发工作会议精神,把农村C、D级危房改造建设及“四类房”改造放在脱贫攻坚和农村危房改造建设工作的优先位置,统筹规划、整合资源、加大投入、创新方法、精心组织,超常规推进全县农村危房改造建设,确保2018年全面完成建设任务,为贫困县摘帽、实现住房安全有保障提供保证。

  (二)基本原则

  政府支持、农户主体。坚持群众主体地位,充分调动建房群众自主建房的主动性和积极性,自力更生建设美丽家园。政府整合资源,提供一定政策资金支持,全面推进危房改造建设。

  突出重点、统筹推进。以农村C、D级危房为重点,统筹推进“四类房”改造,做到 “应建必建、应改必改”,全面完成省市下达的目标任务。

  明确责任、合力攻坚。严格落实乡镇承担主体责任,同时压实驻村工作队的责任,整合力量,上下联动,精准发力,强势推进。

  经济适用、安全为本。坚持从实际出发,因地制宜、分类施策,充分考虑改造建设对象建房能力,大力推广加固改造,严控建房面积、建设标准和建设成本,引导和帮助农村危房群众建设安全、经济、美观、适用房屋。

  (三)目标任务

  全面完成省级下达我县566户“四类重点对象”C、D级危房改造任务;全面完成全县“非四类重点对象”C、D级危房户的改造建设;对全县农村群众主要居住用房(主房)屋顶为石棉瓦、彩钢瓦的、墙体使用空心砖、墙体为土墙需修补的“四类房”户进行整改,确保2018年末全面消除农村危房,让农村困难群众住房安全得到保障、生活环境得到改善。

  二、建设标准及要求

  (一)新建房屋建设标准

  1.选址应选择安全地段。不能选择易发生滑坡、崩塌、地陷、地裂、泥石流、洪水、山洪等灾害的地点建房。

  2.地基为软弱土、可液化土、湿陷性黄土、膨胀土、冻胀土、新近填土或严重不均匀土层时,应做地基处理,达到地基设计承载力要求。

  3.基础应根据房屋荷载情况、相关规范规定的房屋降沉要求等选择毛石基础、混凝土基础、砖放脚基础、灰土基础等基础形式,达到基础设计承载力要求。

  4.主体结构应根据相关标准和规范确定的当地抗震设防烈度,按照《农村危房改造抗震安全基本要求(试行)》(建村〔2011〕115号)采取抗震措施。

  5.墙体应符合以下要求:

  (1)布置完备,在平面、竖向与门窗洞口形成围合空间;

  (2)符合相关规范规定的安全性要求,无竖向歪斜;

  (3)表面平整,有防水防潮处理措施,外墙勒脚做防水处理高度不低于1.2米。当采用灰浆抹面时,抹面层干净整洁,没有明显龟裂、空鼓、剥落现象。当外墙采用清水砖墙时,进行勾缝处理。

  (4)墙体严禁使用大砖(空心砖)砌筑。

  6.门窗应符合以下要求:

  (1)根据使用需要合理设置门窗,玻璃、窗扇、门板等构件完备,耐久性符合要求;

  (2)门窗洞口顶部应按照相关规范要求设置过梁,门窗整体达到正常使用及遭遇大风、暴雨时的安全性要求;

  (3)安装到位,门窗框、扇无变形,开启灵活,关闭严密。门窗框与洞口边缘连接紧密、抹灰平整,窗台表面处理平整。

  7.设置梁、柱时,应符合以下要求:

  (1)达到设计、施工规范及设计承载力要求;

  (2)表面平整,截面尺寸准确,梁的挠度变形及柱的垂直度符合相关规定。主要受力和连接部位无露筋、蜂窝、空洞、夹渣、疏松、明显裂缝、孔洞、腐蚀、虫蛀等现象。

  8.楼板应符合以下要求:

  (1)达到相关设计、施工规范及设计承载力要求。8度及8度以上抗震设防区禁止采用预制混凝土楼板;

  (2)表面平整,无明显的竖向挠度变形、裂缝。当采用现浇混凝土楼板时,主要受力和连接部位不得有露筋、蜂窝、空洞、夹渣、疏松等现象。

  9.楼梯应符合以下要求:

  (1)原则上应为室内楼梯;

  (2)设置楼梯时,楼梯板、栏杆、扶手等构件应完备,达到相关设计、施工规范要求。

  10.设置阳台、露台时,梁、柱、板、墙体等构件应符合最低建设要求的相关要求,并根据相关规范要求设置防护栏杆。

  11.屋面应符合以下要求:

  (1)围护构件完备,耐久性符合要求;

  (2)屋面结构安全可靠,屋面整体达到正常使用及遭遇地震、大风、暴雨时的安全性要求,无漏雨、渗水现象;

  (3)采用坡屋面时,瓦片铺设整齐、匀称,粘贴牢固,搭接严密,檐口平直。当屋顶存在掉落灰土、烟尘等隐患时,应采取隔层措施,隔层结构安全、构件完备和平整洁净;

  (4)采用平屋面时,屋面找坡符合相关规范要求,找坡面层平整,无积水、明显裂缝等现象。

  12.室内地面应硬化,硬化层密实、平整。

  13.室内环境应符合以下要求:

  (1)朝向良好,至少有一个房间能获得日照;

  (2)卧室、起居室、厨房直接自然采光;

  (3)卧室、起居室、厨房、厕所直接自然通风。

  14.宜按相关标准、规范和要求设置室内给水排水、照明等设备设施。

  15.新建房屋同时应符合以下要求:

  (1)厨卫入户、人畜分院,厕所需设置有化粪池,厕坑需使用便器。

  (2)“四类重点对象”C、D级危房户新建面积1至3人户控制在40—60平米以内,1人户不低于20平米、2人户不低于30平米、3人户不低于40平米,3人以上户人均建筑面积不超过18平米且不低于13平米;农村危旧房新建户建设后配套功能需齐全,达到抗震设防要求。

  (3)室内净高不小于2.40米,局部净高不小于2.10米且其面积不超过房屋总面积的1/3。

  (4)要有“一户一方案”,方案中要有施工计划、新建房设计图纸。

  (二)加固改造房屋建设标准

  1.加固改造应科学合理并结合我县实际,按照《云南省农村危房修缮加固技术指南(试行)》、《云南省脱贫攻坚“4类重点对象”农村危房改造口袋书》、《临沧市农村民宅抗震加固参考图集(试行)》、《关于印发<农村民宅木结构体系不完整加固改造技术方案>》(凤住建[2017]66号)及全县加固改造现场会、推进会的要求进行加固改造。要做到认定精准,严格按照认定情况做好“一户一方案”并按方案改造清单进行改造,“一户一方案”需农户签字认可。

  2.结构体系不完整(硬山搁檩,俗称墙抬梁)的土木、砖木结构房屋必须增设钢柱及三角形屋架代替硬山搁檩承重,两端屋盖房架处设置剪刀型支撑,各节点处根据实际采用扁铁、扒钉进行连接,增加节点的稳固性。

  3.结构体系完整的土木、砖木结构房屋两端屋盖房架处设置剪刀型支撑,各节点处根据实际采用扁铁、扒钉进行连接,增加节点的稳固性。

  4.屋面为石棉瓦、彩钢瓦的必须进行更换,原则上使用树脂瓦、玻纤瓦、小青瓦、琉璃瓦等符合环保要求及国家认可的合格建材;屋面损毁较为严重,存在安全隐患的也需进行改造处理。

  5.房屋土墙出现倾斜或歪闪、有裂缝的要做好修补加固,房屋完成加固修缮后还需做好高度不低于1.2米的墙角防水,疏通房前屋后排水沟。

  6.房屋用电线路用线管重新装排,防止线路老化或短路引发火灾。

  7.加固过程中要对房屋局部的其他质量问题一并进行修复处理,同时,根据实际对房屋进行必要的亮化、美化。

  8.材料规格要达到规范要求。钢柱可用圆形或方形钢管,圆形钢管直径不低于160mm,厚度不低于4mm;方形钢管规格不低于140×140mm,厚度不低于3.5mm;柱角用厚4 mm,规格为140×140mm钢板焊接加螺栓与地面固定并浇筑混凝土保护墩;节点加固所用的扁铁或扁钢厚度不低于4mm;树脂瓦厚度不小于3mm;玻纤瓦须双层瓦,厚度不小于2.8mm。

  9.加固改造需同步做好卫生厕所改造,需有墙有顶,设置化粪池,厕坑使用便器,具备卫生厕所条件;改造后要做到人畜分院。

  (三)“四类房”改造要求

  全县危房改造建设严禁使用空心砖、石棉瓦、彩钢瓦,主房墙体为土墙的,需做高度不低于1.2米的墙体防水,墙体出现倾斜或歪闪、有裂缝的要做好修补加固;采用石棉瓦、彩钢瓦作为屋顶的主房,要做好宣传动员,切实做好整改,原则上使用树脂瓦、玻纤瓦、小青瓦、琉璃瓦进行更换;主房墙体为空心砖砌筑的,原则上应拆除重建,通过加固技术措施能达到安全稳固住房的可采用加固改造方式进行改造,务必确保群众住上安全房。需进行改造的“四类房”农户,经过多次动员拒绝整改的,必须提供不愿改造举证材料。

  三、分类补助政策

  (一)“四类重点对象”C、D级危房户补助政策

  1.拆除重建补助政策

  认定为D级危房且通过加固改造无法达到抗震要求需进行新建的危房户,新建砖混(全框架)结构和砖木、土木、石木满山满柱结构房屋,且符合实施方案中“新建房屋建设标准”,验收合格后每户补助2万元。建筑面积超标的新建户,不给予享受“四类重点对象”危房改造建设补助政策。

  2.加固改造补助政策

  认定为C级危房或D级危房,加固改造后达到实施方案中“加固改造房屋建设标准”,经验收合格后每户补助1.1万元。

  (二)“四类房”改造建设补助政策

  1.属于安全稳固住房的“四类房”农户,更换石棉瓦、彩钢瓦、做土墙墙体防水、倾斜或歪闪处理、裂缝修复的户均补助0.8万元;

  2.属于安全稳固住房的“四类房”农户,不更换屋顶,仅做土墙墙体防水、倾斜或歪闪处理、裂缝修复的,户均补助0.2万元;

  3.“四类房”改造补助限于农户主要居住用房(主房)。

  (三)“非四类重点对象”C、D级危房户补助政策

  1.拆除重建补助政策

  认定为D级危房且通过加固改造无法达到抗震要求需进行新建的危房户,新建砖混(全框架)结构和砖木、土木、石木满山满柱结构房屋,且符合实施方案中“新建房屋建设标准”,验收合格后每户补助2万元。

  2.加固改造补助政策

  认定为C级危房或D级危房,加固改造后达到实施方案中“加固改造房屋建设标准”,经验收合格后每户补助0.8万元。

  实施农村危旧房改造建设的农户,符合多项政策条件的,坚持就高不就低的原则,只享受高的一项补助政策,严禁重复享受。

  四、工作措施

  (一)全面核准危房对象。各乡镇要精准核实好“四类重点对象”“非四类重点对象”C、D级危房户及“四类房”户,切实摸清危房存量,务必于3月30日前建立信息台账及“一户一档”,并认真组织实施,切实落实好销号管理;同时根据危房信息及建设情况完善好全国住房信息系统,“四类重点对象”危房户还需完善好云南省脱贫攻坚4类重点对象危房信息系统及全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统;对已享受过补助政策,目前房屋仍属C、D级危房需要改造建设的,不录入全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统;扶贫、民政、残联、住建等部门要对信息数据进行核实,确保信息精准、实施精准,确保2018年顺利出列。

  (二)全面抓好统筹建设。C、D级危房加固改造和“四类房”改造各乡镇要根据核实情况切实做好统筹规划;要协调组织好主要建材的采购与运输,降低改造成本;乡村两级要发挥组织协调作用,帮助自建有困难或有统建意愿的农户选择有资质的施工队伍进行统建;要明确改造进度时间及改造质量标准,切实落实好C、D级危房加固改造及“四类房”的统规、统购、统建、统一进度、统一质量等五统工作,确保按时按质完成改造建设。统建改造补助资金由乡镇统筹整合使用,可在明确改造标准、征得农户同意并签订协议的基础上,根据《住房和城乡建设部 财政部 国务院扶贫办关于加强和完善建档立卡贫困户等重点对象农村危房改造若干问题的通知》(建村〔2017〕192号)相关要求,将补助资金直接支付给施工单位。

  (三)大力推广加固改造。要加大加固改造工作力度,C级危房必须采用加固方式进行改造建设,D级危房通过加固改造能达到安全要求的,优先选择加固方式进行改造,“四类重点对象”C、D级危房加固改造比例不得低于50%,“非四类重点对象”C、D级危房加固改造比例不得低于90%;各乡镇要在严格保障质量安全的同时,采取因地制宜、就地取材的方式,因乡、因村、因户制定加固改造措施,加快推进危房改造。

  (四)全面落实各项管理措施。各乡镇要严格执行农户申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡(镇)审核、县级审批等对象确认程序,要严格执行农村“一户一宅”政策,新房建成后原有旧房应无条件拆除;要严格控制面积,“四类重点对象”实施危房改造建设面积必须符合《住房城乡建设部财政部国务院扶贫办关于加强建档立卡贫困户等重点对象危房改造工作的指导意见 》(建村〔2016〕251号)文件规定标准,对有超面积建设意愿的,引导采取“打二建一、打三建一”的方式建设;要切实落实好“四类房”改造,务必做到应改尽改;要切实强化信息公开,落实补助对象在村和乡镇两级公示制度,进一步推进危房改造农户档案信息公开,乡镇、村级要对C、D级危房评估情况、拟实施危改对象、“四类房”改造对象和县级审批补助名单及补助金额兑付情况进行公示,公示结果拍照后在农户纸质档案中留存;要严格补助对象的审核、审批程序,务必实行阳光操作,透明化管理,做到符合政策的一户不漏,不符合政策的一户不进,确保补助对象公平、公正、公开;要切实强化资金管理,危房改造补助资金实行封闭式运行,由县财政按照《凤庆县人民政府关于印发凤庆县财政涉农资金统筹整合使用方案的通知》(凤政发〔2016〕147号)文件规定拨付县住建部门,由住建部门拨付乡镇,乡镇通过“一卡通”账户兑现到农户,统规统建的C、D级危房加固改造及“四类房”改造补助资金由乡镇统筹使用好,坚决查处挪用、冒领、克扣、挤占、拖欠补助资金和索要好处费等违规、违纪行为。

  (五)切实规范痕迹档案管理。要严格执行农村危房改造农户档案管理制度,加快农户档案信息录入,确保农户档案及时、真实、完整、准确录入信息系统,农户危房改造建设档案资料做到专人负责、资料齐全、管理规范。“四类重点对象”C、D级危房户、“非四类重点对象”C、D级危房户务必建立健全“一户一档”相关材料,材料必须包括以下内容:1.房屋安全等级认定材料;2.农村危房改造和抗震安居工程资金补助申请书;3.农村危房改造户审批表;4.经公示后无异议的公示和文件,以图片形式留存;5.“4类重点对象”证明材料;6.改造建设户签订的改造建设协议;7.农户“一户一方案”(新建要有施工图纸);8.农村危房改造抗震防灾选址审核表;9.农村危房改造农户档案信息表;10.农村危房新建、加固改造最低建设要求验收表;11.农危改补助资金发放证明材料;12.村级评议会议记录及签到册;13.证明施工过程指导质量安全监管的相关证明材料;14.施工过程中使用的建筑主材,如:钢材、水泥、砖瓦、玻璃、板材等主要材料出厂合格证和产品质量检验合格证相关证明;15.改造建设户房屋改造前、中、后的照片;16、凤庆县农村住房核查、认定、验收表。务必确保农户实地、系统信息、纸质台账三者相符,数据必须一致。属于安全稳固住房的“四类房”农户,痕迹档案按照附件3收集。对需进行改造的C、D级危房及“四类房”农户,经过多次动员不愿进行整改的,必须提供不愿改造举证材料。

  (六)加强服务和巡查验收。县住建局要参照《云南省农村危房认定指南(试行)2017》规定标准,指导乡镇开展好危房核实认定工作,确保全县危房情况底数清、情况明;要切实加强农村工匠培训、施工现场质量安全巡查与指导监督,全面提升施工质量;要指导农户使用合格、安全建筑材料,确保改造建设户住上健康安全房;要及时按要求配合农危改大会战指挥部办公室组织好验收工作,对达不到改造标准的农户,要暂停补助资金兑付,督促其整改落实,待检查验收合格后,再兑付危改补助资金,2018年,在确保乡镇100%初验的同时,县级验收也将进行100%入户检查验收。

  (七)严把建设时间节点。“四类重点对象”C、D级危房加固改造、“四类房”改造及“非四类重点对象”C、D级危房加固改造务必于6月20日前全面完工入住,D级危房拆除重建的务必于10月30日前全面完工入住。

  五、保障措施

  (一)加强组织领导。为扎实推进2018年农村C、D级危房和“四类房”改造建设工作,确保按期完成改造任务,县农村危房改造和抗震安居工程建设大会战指挥部、县住建局要充分发挥统筹牵头作用,严格工作考核,促进工作落实;各乡镇、村作为主体责任单位和组织实施单位,要建立由党政一把手任组长的危旧房改造建设领导小组,细化工作任务,强化工作措施,制定实施方案,从组织领导上确保危旧房改造任务的全面完成。

  (二)落实责任主体。农村C、D级危房和“四类房”改造工作坚持以乡镇为责任主体、党政一把手负总责的领导体制,谋划推动好改造建设,各乡镇负责宣传政策、发动群众、组织实施、建设进度、质量安全、检查验收、基础资料收集和档案信息台帐建立等工作,实行C、D级危房改造及“四类房”改造“乡镇+驻村工作队员+乡镇干部+村干部”一帮一、多帮一的包保责任制,积极帮助协调解决建房及改造困难问题,切实提升危房改造建设速度,全面完成改造工作;继续落实好县处级挂钩领导、乡镇、县级挂钩部门“三重责任”,通过县乡联动,对位分析,制定措施,因户施策,倒逼工期,细化措施,落实责任,全面加快建设进度,确保目标任务完成,2018年顺利脱贫出列。

  (三)强化资金保障。财政部门要按照中央关于贫困县统筹整合使用财政涉农资金的要求,坚持轻重缓急原则,加大涉农资金整合力度,千方百计筹措资金,强化危房改造资金保障;县级金融部门要加强与上级金融部门的沟通汇报,切实加大危房改造建设金融政策扶持力度,要结合实际多渠道筹集低成本危房改造资金,在政策规定范围内为有信贷需求的改造建设户提供信贷支持,并开通绿色通道,精简审核程序,加快放贷速度,服务群众建房;市、县挂钩部门要多渠道帮助挂钩村协调争取建房资金,缓解农户建房资金压力;各乡镇要充分发挥群众的主体作用,引导群众通过投工投劳、互帮互助等方式降低建房成本,农户应积极筹措改造建设缺口资金,确保顺利启动实施危房改造。

  (四)加强协作配合。住建部门要切实发挥牵头抓总作用,扎实做好危改对象审定、危房鉴定、技术指导、改造材质选择、改造质量监管、竣工验收、资金兑付、信息录入、建筑节能设计等方面的指导和服务;扶贫、民政、残联等部门要配合做好“四类重点对象”信息核实工作;财政部门要做好资金筹措拨付和监督管理工作;国土部门做好宅基地规划审批工作;市场监管部门要做好建材市场监管工作,严禁不合格建材进入市场;审计部门要做好资金使用审计监督工作;监察部门做好违法违纪行为的查处工作;宣传部门要广泛动员社会各界,支持农村危旧房改造工作,引导群众加快建房步伐,消除住房安全隐患。

  附:1.凤庆县2018年“四类重点对象”C、D级危房改造省级任务指标分配表

  2.临沧市凤庆县农村危房改造档案样本(一户一档)

  3.凤庆县农村住房核查、认定、验收表

  附件1:

  凤庆县2018年“四类重点对象”C、D级危房改造省级任务指标分配表

序号

乡镇

省级下达四类重点对象CD级危房指标任务户数

备注

1

诗礼乡

6

2

新华乡

10

3

鲁史镇

3

4

小湾镇

30

5

腰街乡

59

6

洛党镇

40

7

凤山镇

75

8

大寺乡

31

9

勐佑镇

56

10

三岔河镇

23

11

雪山镇

94

12

郭大寨乡

81

13

营盘镇

58

合计

566

  附件2:

  临沧市凤庆县农村危房改造

  档

  案

  (样本)

  乡(镇)           

  目  录

  1.房屋安全等级认定材料。

  2.农村危房改造和抗震安居工程资金补助申请书。

  3.农村危房改造户审批表。

  4.经公示后无异议的公示和文件,以图片形式留存。

  5.“4类重点对象”证明材料。

  6.改造建设户签订的改造建设协议。

  7.农户“一户一方案”(新建要有施工图纸)。

  8.农村危房改造抗震防灾选址审核表。

  9.农村危房改造农户档案信息表。

  10.农村危房改造新建、加固改造最低建设要求验收表。

  11.农危改补助资金发放证明材料。

  12.村级评议会议记录及签到册。

  13.证明施工过程指导质量安全监管的相关证明材料。

  14.施工过程中使用的建筑主材,如:钢材、水泥、砖瓦、玻璃、板材等主要材料出厂合格证和产品质量检验合格证相关证明。

  15.改造建设户房屋改造前、中、后的照片。

  农 村 危 房 认 定 表

基本资料

户    主

建造年代

地    点

设防烈度

结构形式

建筑面积

层    数

开    间

墙体类型

前墙:

后墙:

山墙:

内横墙:

房屋类型

木结构房屋

混凝土空心小砌块承重—木屋盖结构房屋

砖土混合承重-木屋盖结构房屋

砖墙承重—木屋盖结构房屋

砖墙承重—混凝土楼屋盖结构房屋

认定依据

(1)《云南省农村危房认定指南(试行)2017》

(2)《农村住房危险性认定标准》(JGJ/T363-2014)

(3)《镇(乡)村建筑抗震技术规程》 (JGJ161-2008)

(4)《建筑抗震认定标准》 (GB50023-2009)

(5)《危险房屋认定标准》 (JGJ125-99)(2004版)

认定目的

根据危险点的数量和位置,对房屋在使用阶段的安全性进行评价;

根据有无必要的抗震构造措施,对房屋的抗震性能进行评价;

根据认定结果,对房屋的加固与维修提出建议。

认定结论

危险性等级:

抗震性能:

建议:

负责人:

审定人:

认定成员:

认定机构:

认定日期:   年    月    日

现场检测情况

检测

项目

检测内容及规范要求

现场检测结果

结论

地基

基础

有无基础/基础形式

是否存在不均匀沉降

墙体

是否出现多处裂缝/裂缝宽度/裂缝长度

(宽度是否超过5mm,单条长度是否超过 1.5m)

草泥保护层是否剥落/剥落面积

墙体根部有无碱蚀(硝化〉程度/(碱蚀深度是否超过100mm)

墙体有无明显倾斜或歪闪(最大位移是否超过50mm)

是否出现多处裂缝/裂缝宽度/裂缝长度 (宽度是否超过3mm,单条长度是否超过 1.5m)

墙体根部有无碱蚀(硝化〉程度/(碱蚀深度是否超过50mm)

墙体有无明显倾斜或歪闪(最大位移是否超过50mm)

混凝土梁

受拉区是否有明显裂缝(是否大于2mm)

混凝土是否有明显剥落

有无明显剥落

轻微腐朽、虫蛀情况

5mm以上干缩裂缝,深度超过木材直径的1/4数量。

有无明显挠曲(是否大于20mm)

木柱

木柱直径是否小于110mm(150mm)

虫蛀、腐朽情况,5mm以上干缩裂缝深度超过木材直径的1/4数量。

是否有倾斜(柱上端最大水平位移大于 25mm)

屋盖

檩条

椽子

屋架

变形、渗水漏雨情况,面积

椽子、檩条、屋架节点连接情况

是否有明显渗水漏雨现象

檩条、椽子腐朽程度(比例)

屋架的几何稳定性情况

混凝土板

是否有明显裂缝

混凝土是否有明显剥落现象

是否有明显渗水漏雨现象

板与竖向承重构件搭接处有明显松动和裂缝

是否有明显挠曲(大于25mm)

门窗

门窗

门窗有无严重变形,开启是否正常

抗震构造措施现场检测

检测内容及规范要求

现场检测结果

结论

1.是否有上下圈梁及构造柱;

2.承重横墙间距是否小于4.5m;

3.窗间墙宽度是否大于1m;

4.砌筑砂浆强度是否在M2.5以上;

5.承重墙横墙间距是否超过6.6m;

  农村危房改造和抗震安居工程项目实施资金补助申请

  人民政府:

  本人在                       有一幢      结构的房屋,按照云南省住房和城乡建设厅编制印发的《农村危房认定指南(试行)》有关标准,该房屋已认定为      级整体危房(或无房户),本户决定对房屋进行(拆除重建、修缮加固、政府兜底)。由于家庭贫困,于此,特向            人民政府提出申请,请求上级有关部门给予我户农村危房改造和抗震安居工程资金补助。

  附:申请人身份证(户主)、户口本复印证

  申请人:(签名、手印)

   

  备注:房屋改造方式必须本户认定的等级,并在改造方式位置用“√”勾出来。

  农村危房改造和抗震安居工程审核审批表

户主姓名

家庭人口(人)

家庭类型

年人均纯收入(元)

联系电话

家庭地址

危房间数(间)

危房等级

危房结构

危房面积(m2)

重建面积(m2)

重建住房结构

改造方式

改造时间

重建总投资(元)

自筹金额(元)

申请国家补助(元)

接受过其他渠道建房补助资金(万元)

一折通号码

所在村民或居民委员会意见

村(居)委会(章)

年   月   日

乡镇政府或街道办事处意见

乡镇政府(章)

年   月   日

县(区)住建部门意见

凤庆县住房和城乡建设局(章)

年   月   日

  说明:1.此表由户主填写;2.家庭类型:农村五保户、低保户、贫困残疾人家庭;3.改造方式:D级危房分为拆除重建、修缮加固2种;C级危房为修缮加固;4.危房结构:茅草房、土坏房、夯土房、木结构、石结构、砖木结构、砖混结构;5.危房等级:C级(局部危房)、D级(整体危房)、无房户;6.重建住房结构:木结构、砖木结构、砖混结构、框架结构、钢结构、土木结构等;7.接受过其他渠道的建房补助资金:选填“无”或具体金额;8.此表由县住建部门保存,乡镇留存1份

  公示结果证明

  危房户     ,位于        房屋,该户向      人民政府提出申请,并于   年  月  日通过村委会评议(要求附评议记录及会议签到册),我村委已于   年  月  日  至  年  月  日在本村委上墙公示,公示期   天,在公示期间,没有人提出书面异议。

  特此证明

  村委会(盖章)

  年  月   日

  证   明

  现有         户,是建档立卡贫困户(五保户或低保户或贫困残疾人家庭)。

  特此证明

  人民政府(盖章)

  年   月  日

  说明:五保户、低保户、残疾人等可以用五保证、低保证、残疾证作为证明

  农村危房改造和抗震安居工程项目实施协议书

  乡(镇)人民政府或村民委员会(简称甲方):

  危房改造户(简称乙方):

  根据国家农村危房改造政策规定和省、市、县有关文件精神,为全力推进农村危房改造工作,经与建房对象协商,同意公布农户基本信息,并特签订如下协议:

  乙方座落在:               家有人口   人。

  一、建房对象:经本人申请,村评议、乡审核、县审批的程序、公示,建房户为    户,享受    补助资金。

  二、乙方向甲方提供户主身份证、户口簿以及残疾、低保等材料,如实填报建房申请表。

  三、建房户根据房屋危险等级情况可申请修缮加固、拆除重建(或无房新建)、易地新建。改造后房屋产权归乙方所有。

  四、易地建房户必须拆旧还基,旧房必须在新房完工后拆除,如不按时拆除,甲方有权停拨政府建房补助资金或取消改造救助资格。

  五、原址和易地建房户在拆除旧房和建设新房时应注意安全,甲方不承担任何安全事宜。

  六、建房面积人均不能低于13 m2,不大于18平方米。新建房屋须达到当地基本抗震技术的要求:有上下圈梁、构造柱等构造措施。

  七、建房户应积极筹集建设资金,按时开工和竣工,并主动接受相关职能部门的检查,对甲方在检查中发现的问题乙方要及时整改。

  八、工期:  年  月  日至  年  月  日。建房户要严格按照规定时间竣工(  年  月  日前完成粉刷,安装好门窗),并及时报告,请求组织验收。

  九、甲方组织验收后,质量达到要求的,应在验收后30天内向危房改造户支付全部各级补助资金。质量不合格的,要求整改,整改完成后,支付各级补助资金。

  十、本协议一式二份,乡(镇)和建房户各执一份,签字生效,具有法律效力。

  甲方签字(盖章)                 乙方签字:

  日期:

  4类重点对象危房改造“一户一方案”

户主

姓名

家庭

人口

家庭

住址

联系

电话

4类对象类别

身份证号码

房屋现状结构

房屋建设年代

房屋

等级

改造

类别

改造

方式

改造范围及要求

改造后是否达到抗震设防要求:  是     否

农户是否同意以上改造方案:    是     否     农户签字(手印) :

投资

估算(万元)

编制

人员

备注:1、4类对象类别:a建档立卡户,b农村分散供养困难户,c低保户,d残疾人家庭;

2、改造类别:a修缮加固,b拆除重建,d政府兜底;

3、改造方式:a自建,b统建

  所属乡镇:                                 所属村委会:

  农村危房改造抗震防灾选址审核表

户主姓名

改造方式(原址重建、易地新建、修缮加固)

原址拆除重建房屋地址

易地拆除重建房屋地址

修缮加固房屋地址

乡镇政府对建房选址审核意见

1.是否在地震断裂带□;2.是否抗震不良地□;3.是否滑坡易发地段□;4.是否泥石流易发地段□;5.是否塌陷易发地段□;6.是否洪水易发地段□;7.是否地下采空区□;8.是否是架空高压线路下□;9.是否是其它灾害□;10.是否是安全□。

乡镇人民政府

年   月   日

县级农村危房改造指挥部办公室意见

1.同意以上选址意见□;2. 不同意以上选址意见□。

凤庆县农村危房改造和抗震安居工程

建设大会战指挥部办公室(章)

年   月   日

  填表说明:1.此表填写到户,按“一户一档”材料归档;2.“改造方式”栏有三种,请在对应□打“ ”,只选一种;3.“乡镇政府对建房选址审核意见”栏,请依次对1至9点建房选址进行审核,“是”的在□内打“ ∨”,“否”的在□内打“× ”。

  临沧市      县(区)农村危房改造农户纸质档案表

地址情况

乡(镇)

村民委员会

村民小组

农户情况

户主姓名

身份证号

家庭人数

民族

农户

贫困类型

上年家庭年纯收入

旧住房

建造年代

旧住房

建筑面积

旧住房

结构类型

农户

联系电话

改造情况

进度情况

改造原因

改造方式

建设方式

改造后房屋

结构类型

改造后

房屋面积

改造后

房屋产权

列入计划

的年度

批准日期

开工日期

竣工日期

是否

已验收

资金情况

建筑节能示范情况

享受补助

资金类型

总投资

各级政府补助资金

农户危房

改造贷款

农户其他自筹资金

是否建筑节能示范户

建筑节能示范内容

建筑节能增加的投资

  

  注:该表可从住房城乡建设部《全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统》中打印

  农村危房新建最低建设要求验收表

  临沧市          县(区)           镇(乡)                             小组

  户主姓名        身份证号                     联系电话               

  开工日期            竣工日期             建筑层数      建筑面积        

序号

检查项目

检查结果

填表说明

有无及

完备性

安全性

观感质量

1

建筑选址

/

/

1、根据《农村危房改造最低建设要求(试行)》逐项验收填写。

2、拟验收危改房符合《最低建设要求》第六条规定时必须验收第5项,否则不必验收;拟验收危改房如已设置第10、13项时必须验收,否则不必验收;两层及以上危改房必须验收第11、12项;一层危改房如已设置第12项时必须验收,否则不必验收。

3、验收合格项在相应的方格中填“√”,不合格的填“×”,不必验收的填“○”。

4、所有须验收项全部合格的视为验收合格,否则不合格,并在验收结论的相应方格中填“√”。

5、填写字迹须清晰工整,不得有涂改等痕迹。

2

功能分区

/

/

3

建筑面积

/

/

4

室内净高

/

/

5

地基

/

/

6

基础

/

7

抗震措施

/

8

墙体

9

门窗

10

梁、柱

/

11

楼板

12

楼梯

/

13

阳台、露台

/

/

14

屋面

15

室内地面

/

/

16

日照

/

/

17

采光

/

/

18

通风

/

/

(其它需说明的事项)

验收结论:合格□    不合格□

验收人员签字

验收单位(章)

验收时间       年    月    日

  农村危房加固改造验收表(试行)

  临沧市          县(区)          镇(乡)                        小组

  户主姓名             身份证号码                     联系电话           

  开工日期            竣工日期          房屋层数       建筑面积          ㎡

序号

检查项目

检查结果

备注

有无及完备性

安全性

观感质量

1

建筑面积

/

/

2

室内净高

/

/

3

地基

/

/

4

基础

/

5

抗震措施

/

6

墙体

7

门窗

8

梁、柱

/

9

楼板

10

楼梯

/

11

屋面

12

室内地面

/

/

13

日照

/

/

14

采光

/

/

15

通风

/

/

16.原材料合格证检验合格证:

17.其它需说明的事项:

验收结论:合格□    不合格□

农户对结论的意见:同意□      不同意□

验收人签字:

农户签字:

验收日期:       年      月     日

验收单位(签章):

  填表说明: 1.按相关规范、规定逐项验收填写。

  2验收合格项在相应的方格中填“√”,不合格的填“×”,不必验收的填“O”。

  3.所有验收项目全部合格的市委验收合格,否则不合格,并在验收结论的相应方格中填“√”。

  4.农户对结论的意见,在相应方格中填“√”,并由农户签字。

  5.填写字迹必须清晰工整,不得有涂改等痕迹。

  6.验收结论不合格或农户对结论不同意的,均应列出具体依据。

  附件3:

  凤庆县农村住房核查、认定、验收表

  乡(镇)

  行政村

  村民小组

  户主姓名

  档案编号

1.农户信息

户主姓名

户主身份证号

家庭人口

一折通

户主

一折通

账号

户主联系电话

是否为残疾人

□ 是   □ 否

残疾证号

农户性质

□建档立卡贫困户(脱贫年份:      )  □农村分散供养人员

□贫困残疾人家庭      □低保户        □其他

2.房屋现状

建筑面积

平方米

建造年代

楼层数

主房屋顶类型

□ 石棉瓦           □ 彩钢瓦    □ 其它(                             )

主房墙体类型

□ 空心砖墙         □土墙       □ 其它(                   )

享受补助政策情况

□未享受过补助

□享受过拆除重建   □享受过加固改造   □享受过保护修缮

□享受过政府兜底   □享受过易地搬迁   □享受过进城定居

□享受过美化提升

房屋等级认定

房屋等级

□ A级         □ B级        □ C级          □ D级

现场检验

危险点说明

认定及审定

乡镇认定(单位盖章):                   认定人(签字):

年      月     日

县级审定(单位盖章):                   审定人(签字):

年      月     日

3.采取措施

改造建设方案

□拆除重建   □政府兜底

□加固改造(□节点加固  □钢架支撑  □柱脚加固  □更换屋顶  □更换门窗   □墙体修缮、粉刷  □增设吊顶   □室内地坪硬化)

□保护修缮   □易地搬迁   □进城定居

□更换屋顶  □墙体修缮、粉刷

计划开工时间

年     月      日

计划竣工时间

年     月      日

组织实施方式

□自建    □统建    □互帮互建

户主意愿及意见

农户签字:                   年     月   日

农户建房改造责任人

村两委责任人(签字):                                          年       月      日

驻村工作队责任人(签字):                                     年       月      日

乡(镇)责任人(签字):                                        年       月      日

4.验收结论

实际采用建设

改造方式

□拆除重建   □政府兜底

□加固改造(□节点加固  □钢架支撑  □柱脚加固  □更换屋顶  □更换门窗   □墙体修缮、粉刷  □增设吊顶   □室内地坪硬化)

□保护修缮   □易地搬迁   □进城定居

□更换屋顶  □墙体修缮、粉刷

开工时间

年     月      日

竣工时间

年     月      日

工匠姓名

工匠证号

质量验收

情况总体评价

验收结论         ,农户应享受补助          元。

验收签字

农户签字;                验收组(签字)组长:         组员:

年       月      日

乡(镇)人民政府意见

(盖章)

年      月     日

县农村危房改造大会战指挥部办公室

(盖章)

年      月     日

5.照片

改造前

改造中

改造后

  



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